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赌场风云豆瓣,上上下下,干部受得了吗?

作者:匿名 时间:2020-01-11 17:20:24

赌场风云豆瓣,上上下下,干部受得了吗?

赌场风云豆瓣,在部分党政干部中曾流传一句话:“最怕纪委找谈话,最盼组织部找谈话”。言外之意,被纪委约谈一般是出事了,要下。而被组织部找去谈话,一般是快提拔了,要上。不过此次条例的出台,今后,这句话得改改了。因为组织部找谈话,既可能是让你上,也可能是让你下,这份规定可以说是一次重大的改革,深圳卫视《正午30分》午观察,有请时事评论员余治国来分析解读这一份能上能下的《规定》。

委任制官员“能上能下”的“中国方案”

过去,人们常常说,组织部“管进”,纪委“管出”,只有被纪委盯上的干部才可能离职,而且一旦被调离关键职务绝大多数就是监狱的前兆,现实也屡屡印证这一说法。中央关于能上能下的《规定》实施后,这种情况将会改变,组织部不仅“管进”,也可以“管出”,我们要说,组织部的权力更大,责任也会更大。

领导干部“能上能下”,这个问题在中国已被多次提及,从小平时代就开始陆续出台相关规定。委任制官员的“能上能下”,不仅在中国是个问题,在全世界也都存在。西方体制下,民选官员是随着党派执政轮替而“能上能下”的,但是它的事务官系统也并非可以轻易实现“能上能下”。这也是为什么,此次政治局拿出的一系列规定,会备受各方关注的原因之一。

还有一个原因,就是新一届党中央上任以来的胆魄、决心和手段,在整治贪腐、深化改革上祭出了很多新招狠招,所以也让人们对于解决“能上能下”这一老大难问题充满期待。

干部“能上能下” 新规重在“治庸”

《规定》明确了官员“能下”的6种渠道。我把它分为两类,第一类属于不可抗力,有四种情况,分别是到龄免职(退休)、任期届满离任、健康原因调整和违纪违法免职。这一类操作的规范性较强。第二类属于“治庸计划”:问责处理、调整不适宜担任现职干部。此次最受关注的就是这两类“能下”如何兑现。

这份新规还将5类情况纳入官员“问责”的行列,包括“落实从严治党责任不力”、“法治观念淡薄,不依法办事”、“抓作风建设不力”、“选人用人任人唯亲、徇私舞弊”,以及“对配偶、子女教育管理不严”等。《规定》还明确了不适宜担任现职的具体情形,其中包括“拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定”、“为官不为、庸懒散拖”、“单位工作或者分管工作处于落后状态”等十项。

《规定》与《公务员法》结合使用

我们从规定本身可以做三个预判:

第一,《规定》将会与《公务员法》结合使用。一个管党,一个管政,一方面加强党内建设,另一方面强调依法治国。因为很多干部既是党员,也是官员。

第二,《规定》明确了“试行”两个字,不但是务实的表现,更代表决心。此次对干部的严格管理表现出不断完善、进行到底的迹象。

第三,《规定》后面还会有文件出台。这份文件有部分内容是原则性表述,按照惯例,组织部还会对照“三严三实”,出台操作细则相对应。

人员“能进能出” 岗位“能上能下” 待遇“能高能低”

官员“能上能下”并不是一项孤立的改革,它还只是建立良好政治生态的一环。围绕治理能力和治理体系现代化这一总目标总任务,最终要实现:人员“能进能出”,岗位“能上能下”,待遇“能高能低”。这三驾马车并驾齐驱才是干部人事制度改革的全部含义。以公务员聘任制改革解决“能进能出”,这就意味着不仅普通公务员是聘任的,领导干部也要告别“终身保养”;以干部选任制度改革,实现岗位“能上能下”;以公务员分类管理改革,解决待遇“能高能低”。只有在这种综合配套改革的大环境下,才能浇灌出干部“能上能下”的理性之花。

更多热点资讯,敬请关注深圳卫视每天中午11:50播出的《正午30分》。

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